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經濟部日前颁布发表「歡迎台商回台投資行動方案」已通過40案，總投資金額逾2,000億元。隨後蔡總統也暗示客岁新台幣5億元以上僑外來台投資已達5,365億元，是比年來最高。不久前，主計總處發布首季GDP概估時，同樣不忘強調台商回台投資所帶來的效益。
這些年台灣經濟低迷確實是投資不振而至，這裡的投資指的是企業蓋廠房、買設備、買專利的資本付出，這樣的民間投資會构成生產性資產，當生產性資本存量逐年擴大，一國生產力才能穩健成長。
以是任何有助於民間投資的政策都應予以必定，三年前總統大選結束後，甫上任的國發會主委陳添枝便看到這個問題，他暗示台灣比年的景氣疲弱和2008年以前不太一樣，此中有結構性的問題，陳主委以建立國家級投資公司、設置創新轉型基金及推動綠能、生技等五大產業為「三駕馬車」，以此推動投資，指望能擺脫低迷的场合排场。
但是，投資環境不單是取決於三駕馬車，更取決於政治環境，三年來台灣政治環境依舊紛亂，是以民間投資依舊低迷，依據國民所得統計，台灣過去三年民間投資均匀年增率只有1.1％，不单低於1990年月的11.3％，也不如馬總統執政時期的1.6％，這說明直到现在民間投資低迷的情況仍未獲改良。
我們必定当局比年很是尽力，在三駕馬車力不从心下，盱衡全世界貿易紛爭情勢，当即提出「歡迎台商回台投資行動方案」，等待以此重修產業供應鏈，自年头以來通過資格審查的數字如日方升，發布的新聞稿也愈趨活潑，第十四次聯審會的新聞稿標題這麼寫：「大船入港囉！台商回流冲破兩千億，作伙撩經濟，台灣會更好」。
對於低迷的投資能恢復活气，我們同感歡喜，因為只有投資成長，低迷的景氣，停滯的薪資才可望改良。不過，我們也要提示執政當局正確理解投資的定義，而文官們更應以專業釐清投資的內涵，如斯方可讓行動方案不致因誤判情勢而功敗垂成，如下是我們的四點提示：
第1、釐清台商回台投資的虛實：依方案只如果受美中貿易戰衝擊、赴大陸投資兩年以上，且回台投資部门產線具伶俐化技術者即合适資格。
談台商回台，仿佛是這些企業皆自豪陸返台，事實上，這些企業多數的母公司都在台灣，是以這些投資究竟是原有在台母公司的擴廠計畫碰上当局優惠政策，轉而變成台商回台？亦或是新增投資？有待釐清，若只是原有投資計畫繞一圈變成台商回台，其效益生怕就沒有數字所呈現的這麼大了。
第2、釐清台商回台投資與民間投資的差異：台商回台冲破2,000億元，連蔡總統、蘇院長都難掩興奮之情，在臉書對外颁布发表，但是我們要提示當局，這裡的投資總額有極大的比例得花在購地，最後真正能計入民間投資（固定資本构成）的比例得打個扣头，過去曾有閣員看到經濟部列管重大投資金額大幅成長，高興不已，但不久他看到主計總處發布的民間投資依舊低迷，深覺迷惑，把專業幕僚叫來一問才大白其間的事理。國民所得統計認為地皮只是移轉，並未晋升總體經濟附加價值，故不與計入，這誠然是有事理的。
第3、各級文官應堅守專業具實陳述：執政者有權力決定政策的标的目的，但政策的規劃、執行及管考還是得由文官來執行。這些年各部會空降的政務官很多，其對業務天然不及文官來得认识，是以文官體系應該在規劃、執行各階段予以專業建言，這雖是難事，但文官還是得有勇氣，比方台商回台雖破2,000億元、創造20,000個就業機會，但是這只是審查通過的數字，到落實還有一段時間，自不應隨意拥护，事實上方案才啟動四個月，若統計部門宣稱投資已見成長，就業已見增长，豈不貽笑风雅。
第4、援用統計宜讓人看得懂：在台商回台冲破2,000億元的氣氛下，当局援用各項數字表達远景樂觀，無可厚非，但還是要謹慎些，日前蔡總統在桃園暗示：「去（2018）年新台幣5億元以上的僑外來台投資高達5,365億元，較前一年景長31％，是比年來最高。」不過，依投審會的資料，客岁僑外投資是114億美元，以匯率30.2計算也僅新台幣3,443億元，與蔡總統的數字有不小的收支，委實使人好奇。事實上，過辞官方文件上新台幣5億元以上的投資都是指經濟部列管的「重大民間投資」，而非「僑外來台投資」，蔡總統專業幕僚無數，也許这次談話还有意涵，我們不得而知，但無論若何，數字還是要讓人看得懂為宜。
文心雕龍是我國文論的經典，此中《論說》一篇指出：「說者，悅也，兌為口舌，故言咨悅懌，過悅必偽。」這意思是指說話雖然該讓人感触喜悅，但若過份讓人喜悅，即是虛偽了，我們以此勉文官堅持專業，不要為了取悅高層而拥护說了虛浮的話，同時也呼籲當權者以聽真話為樂，聞過則喜，能如斯，台灣經濟才有機會更上層樓。 |
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發表於 2019-5-9 21:23:55
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