「兩岸2019」兵棋推演:美國打台灣牌 台灣須戒慎恐懼
導言:旺旺中時媒體集團2016年創國內先河,與中華戰略暨兵棋钻研協會,曾針對「蔡当局兩岸關係」、「南海仲裁爭議」、「川普就任後之美中台關係」、「中共十九大後之發展」、「中美強權大較量」,合辦過5次政軍兵棋推演,並透過平面、影音、網路平台傳播給包含兩岸在內的全世界閱視聽大眾,歷次推演結果證諸後續發展,均深具先期參考價值。構想:这次兵推以「兩岸2019」為題,構想自本年春以來,美中貿易戰影響全世界,兩強對峙演變成長期競爭趨勢愈益明顯,且朝鮮半島和台海、南海均有新形勢演變。在美國期中選舉,台灣九合一处所選舉結果出爐,加之来岁2019年是美國與台北斷交並與北京建、中共經濟鼎新對外開放恰均屆滿40週年,和距離2020年1月中華民國第15任總統選舉僅有13個月,盱衡中美強權對局之勢,摸索2019年兩岸關係發展的可能性。
參與这次兵推的分成3組人馬,分別是管束組的中時集團戎撫天總主筆、中華戰略學會黃介正理事長;藍組(台灣角度)的是東華大學施正鋒传授、中經院李淳博士、淡江大學翁明賢传授;紅組(大陸角度)的是政治大學蔡中民传授、中經院劉孟俊所長、軍事專家亓樂義师长教师。
第一設想:美陸對峙加劇,會出現怎樣變化?
藍組或是紅組的學者很一致的認為,這場美國主導的經貿戰爭,美國會設法從關稅問題,升級到其他產業領域,以是才有華為的孟晚舟事务。大陸可能也會對美國在大陸的企業家有所動作,可能約談或是調查。大陸會防止貿易戰的升級,最不想看到的是針對大陸產結構的限定或刁難。
而台灣必須仔細因應這場貿易戰,因為我們当局對於在台灣企業在大陸投資的情況把握太少,也就難以盤點衝擊範圍。不過可以預料的是,大陸的投資變數增长,有可能造成台企撤離大陸,以是台灣本土對台商回流,必須先做好準備。
台灣必要準備的是台灣產業結構鏈的調整方案,无论這些撤離的廠商選擇是留台,還是去其他处所,当局都要有所動作,包含改良內部的投資環境,先前說的「五缺問題」(缺水、缺電、缺地、缺才、缺工) 要掌控時間改良,再加之更好的投資誘因,当局就可以一舉扭轉「不會搞經濟」的負面形象。
第二設想:美國打台灣牌,能打到什麼極限水平?又該若何因應?
推演的設想是美國國會的「台灣聯線」議員比過去還多,通過了好幾個友台法案,乃至新任眾議院院長裴洛西(Nancy Pelosi)率領人數眾多的議員訪問團來台灣,並出席「台灣關係法40週年」的討論會,並且前去AIT內湖新館視察….
紅組代表認為,如果美國如斯強烈的打台灣牌,陸方可能會有極強烈的回應,包含召回駐美大使、兜售美債、發動網軍攻擊、發動駭客戰,發動飛彈演習,火箭軍以攻擊關島乃至美國西海岸為設想;而對台灣的動作是破壞僅剩的国交國,和以優惠來吸引台灣人材與企業。
藍組代表認為,若是美國太熱情的打台灣牌,台灣沒有辦法阻拦,但也欠好照單全收,必須要善意提示美國批改一下做法,好比「慶祝台灣關係法40年」,這件事必須很是谨慎處理,因為台關法40年,同時也是美國與北京建交的40年,如果台北這裡大举慶祝,而美國北京卻是貿易戰、新冷戰,那種強烈對比,北京一定會遷怒台北。 以是我方以善意勸告美國,台關法40年可在美國本土慶祝便可,不要在台灣辦理,這樣可以維存兩岸關係,等於是給北京有必定的顏面。
此外,藍組不認為紅組有辦法強硬回擊美國的台灣牌,如果他們真的動用網軍、駭客、對台交际戰,乃至對美國飛彈演習,就是正中美國下懷,因為美國在這場貿易戰中,必定但愿持續升級,這樣美國才有更大的正當性加溫這場戰爭。
第三設想:台灣是不是堕入「親美」或「親中的選擇」?
藍組代表認為,九合一選舉民進黨大敗,出現「处所包圍中心」的態式,藍營縣市長都筹算擴大對大陸交换,中心当然很難堪,因為他們又不克不及說「貨不许去,人不许來」。
但是有趣的是,這種场合排场反而不會出現「美中二選一的」問題,在中心政策不變的情況,处所出头具名緩解,對兩岸關係反而不是壞事,以是中共與美國也不會逼台灣表態。
其實在台灣,不论是藍是綠,每個人都晓得對岸有風險,分岐點在於「兩岸政策風險」的認知分歧,大师都晓得有風險,可是大师對風險的評估纷歧,可以說:風險是長期,并且大师配合分擔;长处是短时间,并且近在面前可看到。
李淳博士認為,韓國瑜在這次選舉中之以是引發生強大的風潮,当然有他的政策面,好比他因此九二共識,吸引觀光客、吸惹人潮為基調,可是他更極端,或說更瘋狂的點子(好比承平島挖煤油)也並沒有造成選戰的破綻,這是因為大师認同他是嘗試「找出生路」。以是執政黨應該思虑,不要一向「強調風險」,而應該找出生路,畢竟「生路」比「風險」更首要,也更能撫慰民眾對未來的不安。
(中時電子報)
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