台灣8成勞工有退休焦慮!「澳州超級年金」給台灣勞退平台的一堂課
隨著勞保破產時刻每日迫近,勞退自選平台遲遲無法上路,台灣8成勞工對於退休的焦慮正暗自延燒,而一名專門钻研退休金轨制的澳洲传授調查,澳洲有8成的人不擔心本身的退休糊口。世界第四大退休基金 澳洲報酬率傲視OECD國家
近幾年,澳洲超級年金(Superannuation)退休轨制,成為各國際媒體爭相報導的題材。澳洲超級年金是世界第四大退休基金,次於美國、英國、日本。
根據經濟互助暨發展組織(OECD)資料,澳洲超級年金過去5年均匀報酬率7.7%,高於多數已開發國家;相對於台灣勞退新制從2005年建立至2017年末的年化報酬率約2.7%。
超級年金誕生 @轨%K9r22%制大鼎%2hJs4%新@ 走過破產危機
現在澳洲老年生齿(65歲以上)比率約占15%,高於台灣的14%。澳洲早在1980年月就掀起年金鼎新討論潮。
當時的澳洲社會老年生齿迫近10%,每一年經濟成長率約在3%摆布,但通膨率居高不下,在4%到11%摆布盘桓,內憂外祸下,澳洲当局終於在1992年立法強制雇主必須提撥同等3%薪水的資金進入勞工個人退休帳戶,此即超級年金的誕生,除變相為勞工加薪,也是將原來退休照顧只由当局負擔的責任,轉成私家部門一块儿承擔。
若要歸納澳洲超級年金的乐成身分,除超級年金「头角峥嵘」的基金報酬率以外,另外一個就是民眾願意提撥薪水到退休帳戶的比率。
根據統計,台灣勞工自行提撥薪水進退休帳戶的資金僅占勞退基金規模8.83%,而澳洲卻達22%。
為什麼自提比率這麼首要?施羅德澳洲行銷業務主管格瑞米.瑪爾(Graeme Mather)解釋,當初超級年金設計時,雇主提撥比率是薪水3%,但終極目標是雇主必須提撥到12%,本来計畫2019年就要達標;但当局於2014年將時程大幅延後10年,現在提撥率仍停在9.5%,重要缘由是雇主反彈聲浪從未遏制。
為提高人民的自提率更是不遺餘力。澳洲当局祭出兩項誘因:一個是稅負優惠,另外一項是基金的多元選擇。
兩大誘因 拉升自提率 稅負優惠+選擇多元
雖然自願提撥的資金將被課15%稅率,但澳洲所得稅率最高可達47%(45%所得稅加之2%健保費),對於低收入戶,当局則供给勞工自提1%,当局也跟著提1%的優惠機制。
1999年,澳洲当局開放「自立办理基金」(self-managed super funds,SMSF)建立,讓民眾可以建立「個人或家属專屬的超級基金」。
2005年,澳洲当局進一步推出「基金自選」——本来,勞工只能在雇主供给的超級基金平台內選擇,或選擇「自立办理基金」,鼎新後可選擇雇主所供给選項之外的其他基金。
為何台灣還不推自選轨制?立委倡議試行解放勞工自提資金
這次調查也發現,71.9%的勞工支撑開放勞退自選平台。有6成的勞工贊成本身決定退休金投資標的,並自負盈虧,顯示勞工對於開放自選投資意願高。整體來說,台灣勞退基金資產设置装备摆设過於狹隘,当局統一操盤,除讓勞工缺少投資選擇。從澳洲經驗看來,勞保想从新鼎新,当局要財政減壓,將勞退的餅做大的前途──無論是藉由提高自提意願或拉高基金績效,兩者都與勞退自選平台可否乐成上路息息相關。
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(中時電子報)
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